Điểm mới trong quy định về việc ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án và thời hạn hoạt động của Dự án đầu tư trong Luật Đầu tư 2014

1. Điểm mới trong quy định về việc ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án

 

Trước đây, theo pháp luật về đầu tư, cụ thể là Luật Đầu tư 2005 và các văn bản pháp luật liên quan không quy định về việc ký quỹ để đảm bảo thực hiện dự án đầu tư.

 

Đến nay, trong Luật Đầu tư 2014 đã quy định về lĩnh vực này, cụ thể được quy định tại Điều 42: Đảm bảo thực hiện dự án đầu tư:

Nhà đầu tư phải ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Mức ký quỹ để bảo đảm thực hiện dự án từ 1% đến 3% vốn đầu tư của dự án căn cứ vào quy mô, tính chất và tiến độ thực hiện của từng dự án cụ thể.

Khoản ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án đầu tư được hoàn trả cho nhà đầu tư theo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, trừ trường hợp không được hoàn trả.

Đây là một điểm mới và tiến bộ của Luật Đầu tư 2014, việc có một khoản vốn đầu tư được dùng để ký quỹ đảm bảo thực hiện dự án sẽ tác động đến các nhà đầu tư, từ đó thúc đẩy việc thực hiện dự án nhanh chóng và hiệu quả, tránh tình trạng dự án “để ngỏ” gây lãng phí, thất thoát tài sản của Nhà nước.

 

2. Điểm mới trong quy định về thời hạn hoạt động dự án đầu tư

 

Luật Đầu tư 2005 không có điều khoản riêng biệt nào quy định về thời hạn hoạt động dự án đầu tư mà chỉ có điều khoản gián tiếp quy định về thời hạn sử dụng đất. Cụ thể được quy định tại Điều 36 – Ưu đãi về sử dụng đất, theo đó thời hạn sử dụng đất đầu tư không quá năm mươi năm, đối với những dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn giao đất, thuê đất không quá bảy mươi năm. Khi hết thời hạn sử dụng đất, nếu nhà đầu tư chấp hành đúng pháp luật về đất đai và có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất thì sẽ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét gia hạn sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.

 

Khác với Luật Đầu tư 2005, Luật Đầu tư 2014 đã có điều khoản cụ thể quy định về thời hạn hoạt động của dự án đầu tư, dự án đầu tư trong khu kinh tế có thời hạn hoạt động không quá 70 năm; thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ngoài khu kinh tế là không quá 50 năm; dự án đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hoặc dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm thì thời hạn có thể được kéo dài hơn nhưng không quá 70 năm.

 

Quy định này của pháp luật nhằm làm chặt chẽ hơn hệ thống pháp luật về đầu tư, đảm bảo các nhà đầu tư thực hiện dự án đúng tiến độ và thời hạn, hạn chế những trường hợp có dự án mà không thực hiện như thực trạng hiện nay.